近日，东莞市召开新闻发布会透露，东莞在全市范围内全面推广企业集群注册暨住所登记管理改革，集群注册的企业不再仅限于电商企业而是全面铺开，推行“一址多照”。
        此次出台的政策中，创新性的提出支持商务楼宇、“一址多照”、东莞集群注册等特殊场所的登记管理。例如，允许使用商务楼宇办公场所分隔为独立空间作为住所。东莞市工商局副调研员张志云称，集群注册最大的好处就是“一址多照”，一个办公场所可以分隔出多个独立空间，甚至在办公场所里只放一张办公桌，就可以成立一家公司营业赚钱，让创业变得不再那么困难，激发了创业热情。他认为，这一政策全面铺开，将迎来创业新高潮，新政策对众创空间的影响也将会不断释放。
        一个车库注册10家公司会否重演？
        不久前，一则关于“东莞一个车库注册10家公司”的新闻被广泛关注，一时间东莞商改后续监管问题成为不少人关注的焦点。此次在全市层面推行这一政策，后续监管问题仍是业界关注焦点。
        张志云称，“一车库注册10公司”事件是东莞一中介机构盗取资料骗取工商登记的案件，公安部门已经立案。“这一事件发生在2014年3月左右，但那时候‘一址多照’还没启动，所以整个事件其实跟商改无关。”
        “但我认为，我们不能因为有可能出现的一些问题，就停止商改前进的步伐。”张志云坦言，“一址多照”全面推行或许会衍生出一些问题，但工商部门在商改“宽进”之后制定了一系列的“严管”措施。东莞已经构建市、镇、村（社区）三级各司其责、分工合作、协同联动的市场监管体系。
        此次出台的《东莞市市场主体住所（经营场所）登记管理试行办法》也明确了职能部门、镇街政府、村（社区）对住所监督管理的职责分工。职能部门按照“谁负责审批、谁负责监管”及行业主管的原则，加强住所监督管理，查处违法违规行为。
        “找不到地址的企业和有违法记录的都会被纳入异常名单。”张志云说，市民可以到“信用东莞”系统查询到企业的年度报告和信用，他同时也呼吁企业要珍惜自己的信用记录，采用真实材料来申报登记，一旦虚假申报被发现，将影响长期信用。
        工商数据显示没有企业倒闭潮
        今年上半年，诺基亚东莞工厂、联胜电子等大型工厂相继关停，关于“东莞企业现倒闭潮”的质疑甚嚣尘上。
        “首先我要说明一下的是，注销数并不代表企业的倒闭数。工商部门掌握的数据也并不证明就是实实在在的企业倒闭数。”张志云回应称，按照企业工商部门的登记数据来看，东莞企业的注销幅度近几年一直在1%至3%左右，今年也不例外，“因此今年并没有发现明显的倒闭潮，相反东莞近两年市场主体呈现出快速的增长。”
        张志云透露，截至目前，在东莞登记的市场主体超过60万户，相比2012年商事登记改革之前增幅超20%，市场主体的数量在省内仅次于广州和深圳。
        托管企业收费暂无统一标准
        此次政策全面铺开后，托管企业由单一的新设立方式拓展为现有的会计师事务所、企业代理服务有限公司等4类企业，符合相关条件均可从事托管业务。
        这一市场的放开，势必吸引众多企业进军这一领域。今后对于这类托管企业，是否有统一的收费标准？对此，张志云指出，集群注册托管本来就是一个市场行为，每个托管企业都是依据自己能为申请人提供的服务来制定收费额，托管企业能提供的服务好则收费就较高；提供的服务较少，那么收费就会较低。“托管企业之间会存在一些竞争，我们暂时没有制订统一的标准，不过当托管企业发展到一定程度之后，我们会倡导设立集群托管企业协会，对托管费用等内容拟定一些行业自律标准。”
        提醒
        8月起工商登记窗口
        按新政受理业务
        目前，市工商局及相关部门已做好了《办法》落地实施前的各项配套准备。8月1日起，工商登记窗口正式按照“两个办法”受理业务。申请人可以在东莞红盾网下载申请表格，查阅相关登记指南，到工商部门窗口咨询，还可以关注“东莞工商”微信公众号，了解登记指南和最新的改革动态。

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